Bedre sammenhæng mellem EU’s politikker vil gøre kampen mod fattigdom mere effektiv. F.eks. har den politik, EU fører på landbrugs- eller handelsområdet, afgørende betydning for udviklingsmulighederne uden for Europa. Derfor har EU forpligtiget sig på at sikre, at udviklingssamarbejdets målsætning om fattigdomsbekæmpelse ikke undermineres af EU’s politikker på andre områder. Det sker især inden for to områder:

1. Lissabon-traktaten
2. PCD-begrebet (Policy Coherece for Development)

Lissabon-traktaten

I Lissabon-traktatens artikel 208, der beskriver udviklingssamarbejdets målsætning, hedder det:

”Unionens politik med hensyn til udviklingssamarbejde føres inden for rammerne af principperne og målene for Unionens optræden udadtil. Unionens og medlemsstaternes politik med hensyn til udviklingssamarbejde supplerer og styrker gensidigt hinanden. Hovedmålet for Unionens politik på dette område er at nedbringe og på sigt udrydde fattigdommen. Unionen tager hensyn til målene for udviklingssamarbejdet i forbindelse med iværksættelse af politikker, der kan påvirke udviklingslandene.”

I forbindelse med oprettelsen af den nye Udenrigstjeneste arbejder EU på at skabe mekanismer, der sikrer, at artikel 208 omsættes fra ord til handling. Udenrigstjenestens udformning er endnu ikke fastlagt, men det forventes, at EU’s udenrigsrepræsentant fremlægger et forslag om dets udformning ved udgangen af april.

PCD

Allerede i 2005 erkendte EU-landene, at verdenssamfundet ikke kan nå de ambitiøse 2015-mål gennem bistand alene. Det har ført til indførelsen af det såkaldte PCD-begreb (Policy Coherence for Development), der er omdrejningspunktet for den strategiske planlægning af, hvordan politikker inden for andre områder end udviklingssamarbejdet kan bidrage til at nå 2015-målene.
EU har iværksat et arbejdsprogram, der hvert andet år monitorerer forskellige politikområders indvirkning på udviklingspolitikkens målsætning om fattigdomsreduktion.

I løbet af 2010 vil der blive fastlagt et nyt arbejdsprogram, som fokuserer på fem områder:

• Handel og Finans
• Klimaændringer
• Global fødevaresikkerhed
• Migration
• Sikkerhed og Konfliktforebyggelse

I en verserende rapport har Europa-Parlamentets udviklingsudvalg desuden foreslået, at der indføres klageprocedurer inde under den Europæiske Ombudsmand, så han eller hun kan undersøge sager om manglende sammenhæng, herunder klager fra lande og civilsamfundsorganisationer uden for EU.

Læs om Lissabon-traktaten her og om PCD her

Du kan læse mere om kohærens i Concord Europes publikation Spotlight on Policy Coherence her.

Concord Danmark har skrevet et baggrundsnotat om kohærens, som kan læses her

Hjemmesiden opdateres løbende med relevant information.